Надзорные и юрисдикционные процедуры органов публичного администрирования в сфере недропользования

Journal Issue:

Author Information: 

Honored worker of the higher education of the Russian Federation, Associate Professor at the Department of Administrative and Financial Law at the Peoples’ Friendship University of Russia, Ph.D. (Law), Ph.D. (Technical Sciences).

Abstract: 

In the present article questions of administrative and jurisdictional procedures at the implementation of the state supervision over the rational use and protection of subsoil are considered. This is one of the most important directions of state regulation over the subsurface use. Need of introduction, use and improvement of supervising procedures as one of types of procedural productions, in the sphere of subsurface use locates variety of administrative activity of bodies of public administration. For steps (steps) of committing procedural characteristic that must be taken in a specific sequence to achieve a particular purpose, with respect to each action are defined, as well as when it should be taken and in which framework of the procedure and the content and form of action. Practice of developing regulations relating to the management of administrative processes in the mineral resources has identified a number of issues that need to be addressed at the federal legislative level, only legally regulated administrative procedures should establish the procedures and jurisdictional solutions.

Keywords: 

administrative activity, supervision, jurisdictional procedures, administrative procedures, supervising procedures, administrative regulations, state supervision, public administration, bodies of public administration, improvement of procedures, subsurface use.

REFERENCES: 

[1] Postanovlenie Pravitelstva RF ot 30.07.2004 № 400 «Ob utverzhdenii polozheniya o Federalnoj sluzhbe po nadzoru v sfere prirodopolzovaniya i vnesenii izmenenij v Postanovlenie Pravitelstva Rossijskoj Federacii ot 22.07.2004 № 370» // SZ RF. 09.08.2004. № 32. St.3347.
[2] Postanovlenie Pravitelstva RF ot 30.07.2004 № 401 «O Federalnoj sluzhbe po ekologicheskomu, texnologicheskomu i atomnomu nadzoru» // SZ RF. 09.08.2004. № 32. St. 3348.
[3] Postanovlenie Pravitelstva RF ot 12.05.2005 № 293 «Ob utverzhdenii Polozheniya o gosudarstvennom kontrole za geologicheskim izucheniem, racionalnym ispolzovaniem i oxranoj nedr» // SZ RF. 2005. № 20. St. 1885.
[4] Prikaz Minprirody Rossii ot 29.06.2012 N 196 "Ob utverzhdenii administrativnogo reglamenta Federalnoj sluzhby po nadzoru v sfere prirodopolzovaniya po ispolneniyu gosudarstvennoj funkcii po osushhestvleniyu gosudarstvennogo nadzora za geologicheskim izucheniem, racionalnym ispolzovaniem i oxranoj nedr" (Zaregistrirovano v Minyuste Rossii 03.08.2012 N 25111) // BNA.N 4, 28.01.2013.
[5] Postanovlenie Pravitelstva RF ot 02.02.2010 N 39 «Ob utverzhdenii Polozheniya o gosudarstvennom nadzore za bezopasnym vedeniem rabot, svyazannyx s polzovaniem nedrami, i o vnesenii izmenenij v Polozhenie o gosudarstvennom kontrole za geologicheskim izucheniem, racionalnym ispolzovaniem i oxranoj nedr» // SZ RF. 08.02.2010, N 6, st. 651.
[6] Prikaz Rosprirodnadzora № 308, Rostexnadzora № 569 ot 05.08.2008 «O vzaimodejstvii i organizacii kontrolno-nadzornoj deyatelnosti Federalnoj sluzhby po ekologicheskomu, texnologicheskomu i atomnomu nadzoru, Federalnoj sluzhby po nadzoru v sfere prirodopolzovaniya i ix territorialnyx organov po realizacii Postanovleniya Pravitelstva Rossijskoj Federacii ot 29.05.2008 № 404 «O Ministerstve prirodnyx resursov i ekologii Rossijskoj Federacii» // Zhurnal rukovoditelya i glavnogo buxgaltera ZhKX, N 1 (ch. II), 2009.
[7] Proekt Federalnogo zakona № 64090-3 «Ob administrativnyx procedurax». Dokument opublikovan ne byl. SPS Konsultant Plyus. Zakonoproekty. Konin V.N. K voprosu o ponyatii i vidax administrativnyx procedur // Administrativnoe pravo i process. 2007. № 6. s. 9.
[8] Prikaz Minprirody RF ot 30.10.2008 № 281 «Ob utverzhdenii Administrativnogo reglamenta po ispolneniyu Federalnoj sluzhboj po ekologicheskomu, texnologicheskomu i atomnomu nadzoru gosudarstvennoj funkcii po osushhestvleniyu kontrolya i nadzora za soblyudeniem trebovanij pozharnoj bezopasnosti na podzemnyx ob"ektax». (Zaregistrirovano v Minyuste RF 12.12.2008 № 12839) // BNA. № 5. 02.02.2009.
[9] Prikaz Rosprirodnadzora ot 02.10.2009 N 292 «Ob utverzhdenii vremennogo reglamenta organizacii planirovaniya kontrolno-nadzornoj deyatelnosti Rosprirodnadzora i ego territorialnyx organov».Prikaz Minprirody Rossii ot 29 iyunya 2012 g. N 202 "Ob utverzhdenii administrativnyx reglamentov Federalnoj sluzhby po nadzoru v sfere prirodopolzovaniya po predostavleniyu gosudarstvennoj uslugi po vydache razreshenij na sozdanie, ekspluataciyu i ispolzovanie iskusstvennyx ostrovov, sooruzhenij i ustanovok, provedenie burovyx rabot vo vnutrennix morskix vodax, v territorialnom more Rossijskoj Federacii i na kontinentalnom shelfe Rossijskoj Federacii, po predostavleniyu gosudarstvennoj uslugi po vydache razreshenij na stroitelstvo, rekonstrukciyu, provedenie izyskatelskix rabot dlya proektirovaniya i likvidaciyu podvodnyx linij svyazi vo vnutrennix morskix vodax i v territorialnom more Rossijskoj Federacii, po predostavleniyu gosudarstvennoj uslugi po vydache razreshenij na prokladku podvodnyx kabelej i truboprovodov vo vnutrennix morskix vodax, v territorialnom more Rossijskoj Federacii i na kontinentalnom shelfe Rossijskoj Federacii» (Zaregistrirovano v Minyuste RF 18 oktyabrya 2012 g. Registracionnyj N 25701) // BNA FOIV. 8.04.2013 g. N 14.
[10] Prikaz Rosprirodnadzora ot 02.10.2009 N 292 «Ob utverzhdenii vremennogo reglamenta organizacii planirovaniya kontrolno-nadzornoj deyatelnosti Rosprirodnadzora i ego territorialnyx organov».
[11] Prikaz Minprirody Rossii ot 29 iyunya 2012 g. N 202 "Ob utverzhdenii administrativnyx reglamentov Federalnoj sluzhby po nadzoru v sfere prirodopolzovaniya po predostavleniyu gosudarstvennoj uslugi po vydache razreshenij na sozdanie, ekspluataciyu i ispolzovanie iskusstvennyx ostrovov, sooruzhenij i ustanovok, provedenie burovyx rabot vo vnutrennix morskix vodax, v territorialnom more Rossijskoj Federacii i na kontinentalnom shelfe Rossijskoj Federacii, po predostavleniyu gosudarstvennoj uslugi po vydache razreshenij na stroitelstvo, rekonstrukciyu, provedenie izyskatelskix rabot dlya proektirovaniya i likvidaciyu podvodnyx linij svyazi vo vnutrennix morskix vodax i v territorialnom more Rossijskoj Federacii, po predostavleniyu gosudarstvennoj uslugi po vydache razreshenij na prokladku podvodnyx kabelej i truboprovodov vo vnutrennix morskix vodax, v territorialnom more Rossijskoj Federacii i na kontinentalnom shelfe Rossijskoj Federacii» (Zaregistrirovano v Minyuste RF 18 oktyabrya 2012 g. Registracionnyj N 25701) // BNA FOIV. 8.04.2013 g. N 14.